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事件：

5 月17 日，国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。

点评：

政策助力适度超前建设充电基础设施，推动新能源汽车下乡。根据《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。当前国内广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。近日两部门发文提出适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，推动新能源汽车下乡。

创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式。（一）加强公共充电基础设施布局建设。加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。（三）加大充电网络建设运营支持力度。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

（四）推广智能有序充电等新模式。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。（五）提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。

支持农村地区购买使用新能源汽车。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。提高新能源汽车在公务用车中的使用比例。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。鼓励有条件的地方给予消费券等支持、对淘汰低速电动车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

投资建议：当前我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量较低，市场空间广阔。完善充电基础设施体系建设，是推动新能源汽车快速发展的有力保障。在国家政策支持下，充电基础设施建设将加快推进，从而促进新能源汽车市场下沉，释放巨大消费潜力。受益标的：国电南瑞（600406）、许继电气（000400）、特锐德（300001）、万马股份（002276）、麦格米特（002851）。

风险提示：新能源汽车销量不及预期风险；充电基础设施建设不及预期风险；市场竞争加剧风险。